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    来源:珠江时报 时间:2019-03-14 09:51

    今天河北快三开奖 结果 www.juvq.net   作为经济体量和资源禀赋并不是佛山最强的区,却承担起帮扶悬崖村所在的凉山州昭觉县等地脱贫攻坚的重任,这是佛山市禅城区自觉担当的体现。

      禅城区作为普通的县区之一,却在扶贫领域做出了不平凡之业绩。去年4月21日,在北京全国政协礼堂举办的2018区域协调发展与精准扶贫成果报告会上,禅城区被评为“2018十佳精准扶贫创新区县”,这凝聚着禅城区委区政府和禅城扶贫团队的汗水和智慧。

    “禅城获评中国十佳精准扶贫创新区县”新闻事件入选“禅城2018年度十大新闻事件”。珠江时报记者/穆纪武摄

      从2013年以来,按照省委省政府、市委市政府的部署,在省内脱贫攻坚方面,禅城区对口帮扶罗定市及廉江市13个镇46条相对贫困村;在省外脱贫攻坚方面,禅城区先后承担了西藏墨脱县、新疆伽师县、四川凉山州(昭觉县、普格县、布拖县)的扶贫工作。禅城分别从干部人才、资金、产业、教育等方面帮扶,推动受援地脱贫攻坚。

      禅城扎实而出色的扶贫工作得到了市民的高度认可。经过投票和各方评判,本月初,“禅城获评中国十佳精准扶贫创新区县”新闻事件高票入选“禅城2018年度十大新闻事件”。

      成绩来之不易。在扶贫攻坚的关键时刻,更加需要响鼓重锤、加油鼓劲,解码扶贫领域的禅城模式,总结好的经验和做法,为下一阶段的扶贫攻坚带来借鉴和启示。

      站位更高

      选派得力干部体现责任担当

      脱贫攻坚,关键在人,尤其是扶贫第一线的基层干部队伍和专业技术人员。能否深入推进产业帮扶,为贫困村“造血”,是考验扶贫干部能力的“验金石”。在对口扶贫工作的重视和干部的选派上,禅城展现出首善之区的担当。

      当“明白人”。在圆满完成前两轮“双到”扶贫任务后,面对中央和广东省委、省政府赋予的扶贫任务,禅城区成立了以区委书记刘东豪、区长孔海文为组长的禅城区扶贫开发领导小组。同时,区委区政府办公室下发了《关于进一步明确新时期精准扶贫、精准脱贫帮扶单位责任的实施意见》,明确“一把手”领导责任,落实帮扶单位干部“一对一”结对帮扶工作制度。

      选“能干人”。区委区政府主要领导认为,开展新时期精准扶贫攻坚工作是中央、广东省委作出的一项重大的决策部署。选派好驻村干部,即是推进新时期精准扶贫攻坚工作的重要抓手,也是培养锻炼年轻干部的有效途径,意义十分重大。

      去年6月1日,区委常委徐航、副区长陈奕以及佛山市统计局副局长、党组成员蔡明忠被选派到四川凉山州三个县全职参与扶贫工作,分别挂职对口帮扶的昭觉县、普格县以及布拖县驻县开展扶贫工作。他们到达凉山州后,便马不停蹄地深入开展工作。徐航到昭觉县短短10余天,就跑遍了5个乡镇8条村,对其基本情况进行调研。陈奕被派驻普格后,工作分工还没公布,便奔波在扶贫一线。

      而在徐航、陈奕被派到凉山驻县扶贫不到半个月,刘东豪就率队赴四川凉山州开展为期三天的扶贫考察工作,部署和深化新一轮扶贫攻坚任务,体现了区委主要领导高度的政治自觉和担当精神。

      在凉山州,这些驻点帮扶干部克服了种种不利条件,肩负起禅城的嘱托和自己的责任,啃下东西协作扶贫这块“硬骨头”。

      此外,从2016年至今,禅城还选出近60名干部分派到廉江市46个结对帮扶村,他们驻村一线,与当地农民同住一地,为贫困户脱贫致富而努力,在扶贫工作上做出了成绩,2018年底有90%的贫困人口实现脱贫。干部的工作能力得到了当地群众的认可和赞誉。

      举措更实

      “输血”与“造血”并举

      罗定市和廉江市所属13个镇的46条贫困村,以及凉山州昭觉县、普格县、布拖县3个贫困县过去两年的变化是可喜的,因为他们得到了禅城区的大力帮扶。

      去年4月1日,佛山市人力资源和社会保障局与禅城区人力资源和社会保障局联合举办了佛山-凉山精准扶贫转移就业对接仪式,将来自昭觉县的近百名劳务人员统一包车送进厂。

      此后,禅城、凉山两地人社部门积极筹备各类合作和专场招聘会,成立佛山市禅城区禅凉劳务服务有限公司,协助解决凉山务工人员的就业问题,累计提供近5000个岗位,达成就业意向近2000人。一大批凉山群众走出大山,进入城市开启新的生活。

      禅城在对口扶贫工作中,除推动劳务协作、帮扶贫困人口就业脱贫外,资金扶持是扶贫工作的重要组成部分。

      2016年开始,禅城对廉江市的贫困村开展对口扶贫工作。在实施扶贫战略的过程中,禅城区持续投入资金“输血”,2016年~2018年,禅城区共对廉江市投入精准扶贫财政资金3.08亿元,其中,每村每年100万元财政补助引导专项资金1.38亿元。

      而在凉山,禅城区3个镇(街)、3个村(社区)分别与凉山州3个县、6个乡(镇)、3个村建立结对帮扶关系,并给予每个乡(镇)每年15万元帮扶资金;禅城区30家企业分别与凉山州3个县共30个村建立结对帮扶关系,并给予每村每年3万元共计90万元的帮扶资金;自2018年起,禅城区财政按照每县每年3500万元的标准安排财政资金上缴市财政局,用于佛山市对口凉山州东西扶贫协作工作。

      产业扶贫是扶贫工作的灵魂,也是实现贫困人口增收的重要途径?!霸诓捣銎渡?,禅城并不占优势,农业占GDP比重不到1%,但发展现代服务业又不适合当地的经济结构?!鼻銎栋熘魅卫铒1硎?,在产业帮扶初期,禅城面临不小的困难。为此,禅城区各驻村干部立足地方特色,避免扶贫产业项目的跟风与盲从,打造具有地方独特优势的产业。

      在廉江,禅城积极培育经营主体,每村投入10万元启动资金,帮助46个村成立农民专业合作社,因地制宜制定“一户一策、一人一法”,采取“公司+合作社+基地+农户”等多种模式发展产业项目,扶持有积极性的村民发展自有产业,初步打造出光伏发电、七彩山鸡、百香果、莲子及乡村生态旅游等集中连片特色扶贫产业。此外,禅城区扶贫办还携手区工商联组织企业家赴廉江开展百企进百村活动,对廉江进行精准扶贫项目考察,签署了7份合作意向书。值得一提的是,禅城区对口帮扶廉江市石颈镇蒙村百香果种植示范基地与塘蓬镇那榔村的百万荷花种植基地被评选为“广东省十大产业扶贫项目”。

      在罗定,实施以“产业共建”模式为主的产业扶贫,禅罗产业共建工作硕果累累。去年禅城通过采取共享招商平台的联合招商模式,先后在北京、深圳等地举办联合招商专题推介会,共享招商信息,实现禅罗共同发展。双东产业园去年1月~11月实现规上工业总产值35.54亿元,比增51.7%,规上工业增加值5.48亿元,比增58.5%,实现税收收入2.1亿元,比增18%?!叭ツ晡颐腔骨┰悸浠Я礁龀谠钅?,确保佛山的‘一区一龙头’项目工作部署得到落实?!崩铒1硎?,一些已经落地的项目建设也进展顺利。

      凉山的产业项目也在逐步推进中,目前已引导佛山市84家企业到凉山州考察、投资,其中成功落地注册7家企业,包括农业科技公司、中药材公司等。禅城区扶贫办还谋划,今年力争与华南农业大学达成投资协议,“华农有资金、大企业,科技水平高,促成华农投资凉山,让禅城扶贫交出一些有一定影响力的项目?!鼻銎栋旄涸鹑怂?。

      “互联网+扶贫”为提高村民收入找新路

      扶贫工作,教育为本,扶贫必扶智。禅城对口帮扶凉山州的3个县,教育资源严重匮乏,不少地方连作业本等基本学习工具都供应不上。在教育扶贫方式上,禅城主动创新。

      去年6月13日,刘东豪率队赴凉山考察,针对当地教育资源短缺等难题,提出要打破传统思维,运用“互联网+支教平台”等现代化手段,缓解当地教育资源、人才短缺的问题。

      去年8月,禅城区直机关捐赠了297台爱心教学电子设备,送往凉山州3个县,分发给当地学校。9月3日,禅城-凉山远程支教项目启动,实现两地师生实时互动,共享优质教育资源。此外,禅城区共选派12位优秀教师先后分三批赴凉山参加教育帮扶工作。目前禅城区3所学校与对口帮扶的凉山州3个县的3所学校签订结对协议,建立结对帮扶关系。

      禅城区把扶贫与扶智相结合,从教育帮扶发力,提高其“自我造血”能力,阻断贫困代际传递。

      荞麦茶、苦荞萨其马、蜂蜜、青稞酒……如今,来自凉山的特色农副产品,出现在禅城嘉惠粮油连锁人民西店销售专柜,吸引许多市民前来选购。2018年10月17日国家扶贫日之际,副区长渠铮组织策划扶贫产品义卖活动,区扶贫办在禅城区机关岭南大院举办扶贫农产品售卖活动,将廉江扶贫成果带进禅城区?;罱ㄅ┎废燮教?,让资源对接市场,激发困难群众摆脱贫困的志向和动力,也是禅城开出的“药方”之一。

      如何更好地推介农产品?禅城充分利用在大数据、互联网等方面的优势,以“互联网+农产品”应用模式,帮助贫困户推销农产品。此外,区扶贫办还创新农产品推介方式,去年11月10日,区扶贫办组织开展自媒体抖音短视频基本操作培训,希望依托技术优势,发力精准扶贫,借抖音APP软件为农村地区脱贫“刷”出独特的新模式。

      在开展培训后,禅城对口帮扶廉江那榔村百万荷花项目、蒙村百香果种植示范基地、香岭村红橙项目等借助抖音平台,进行宣传推广,促进当地特色农产品建立起有市场认知度的农产品品牌。抖音短视频平台,让贫困地区的特色农产品走出地域限制,走进大市场,这已成为贫困户售卖农产品,实现脱贫致富新路子。

      借抖音之力,引扶贫潮流,区扶贫办与中国移动通信集团广东有限公司禅城分公司联合举办“扶贫风采杯”自媒体抖音短视频活动,让禅城对口帮扶地区(含廉江、凉山、罗定)都能通过自媒体抖音平台,加强扶贫宣传,扩大群众对扶贫事业的参与度,从而开创全社会参与的扶贫大格局。

      机制更活

      让扶贫干部“扎得住根,沉得下心”

      挨家挨户调研、赤脚下地种农作物、为吵架夫妻调解……这些简单但繁琐的工作,是禅城区到廉江市扶贫驻村干部的日常;“走不尽的路,翻不尽的山,交通是真的闭塞,生活条件是真的苦,‘5加2’‘白加黑’就是工作的常态?!闭馐庆乔钥诎锓隽股饺馗刹康娜粘?。

      如此艰苦的环境和繁重的工作压力,后勤保障显得尤为重要??缀N囊蟪闪⒑笄诒U献?,做好保障工作。

      去年6月13日,刘东豪率队赴四川凉山州开展为期三天的扶贫考察工作,考察组特意从禅城购买了一批真空包装的粽子,在端午节前给扶贫工作组送上一份慰问。逾千公里送粽子,家乡人情暖。

      有的扶贫干部因不适应当地饮食而上火咽痛,考察组还特地为他们带去了凉茶,这些细微的举动让他们倍感贴心。

      年前,区扶贫办在网上发出主题为“不忘初心,砥砺前行”诗歌创作的比赛,邀请禅城各帮扶单位、各扶贫干部,社会各爱心人士对扶贫工作的所思所想所盼,所感所悟用诗歌表达出来,为扶贫团队加油鼓劲。

      做好后勤保障是禅城扶贫工作机制创新的一个缩影。禅城地处改革开放的前沿,党员干部在工作中有敢为天下先的思想,素有改革创新的优良传统。为了更好地完成扶贫工作,禅城区进行了三方面的机制创新。

      一是成立临时党委、党支部。为了加强对精准扶贫工作的组织领导,区委区政府成立了扶贫开发领导小组办公室。根据驻村干部中党员占极大多数的特点,为了更好地在精准扶贫工作中发挥党员先进模范作用,区扶贫办向区委请示成立临时党委、党支部。区委研究讨论认为,此举是扶贫领域中的一项创新,给予全力支持。

      2016年6月14日,区委组织部下发文件《关于同意成立中国共产党佛山市禅城区派驻廉江扶贫工作队临时委员会的批复》,将扶贫对象46条贫困村分为四个片区,成立4个临时党支部,将党建与精准扶贫工作有机结合起来。通过发放系列书籍,陶冶了驻村干部的情操;通过开展争先创优、争当优秀党员和合格扶贫干部的活动,打造出一支纪律性强、素质过硬、精于业务、作风扎实的扶贫干部队伍。

      二是成立临时工会。为了使驻村干部的合理权益得到更好的保障,合理诉求得到解决,2017年6月,禅城成立了“禅城区扶贫开发领导小组办公室工会”。通过工会组织驻村干部开展健康有益的文体活动,如打羽毛球、打篮球等,丰富文化生活。通过工会组织与扶贫镇村有关部门进行球类比赛,增进相互了解,拉近双方距离,打下了良好工作的基础。通过工会慰问因家人生病、老人去世等有突发事情的驻村干部,使他们感受到扶贫大家庭的温暖,分解压力,从低落的情绪中解脱出来,尽快地投入工作。

      三是组建“支前”队伍。在区委区政府的大力支持下,禅城区扶贫办组织共青团、妇联、组织部、工会等单位的领导和干部前往廉江扶贫点对驻村干部进行慰问。区妇联主动关心驻村干部的家属,采取心理咨询等方式及时帮助他们排忧解难。区团委利用暑假组织驻村干部子女免费参加各种培训班,保证驻村干部子女的健康成长,形成了一人扶贫全区支援的“支前”氛围,为驻村干部解决后顾之忧,使他们安心扶贫攻坚工作。

      这些灵活的机制和暖心举动,增强了驻村干部的归属感和认同感,培养出一批“扎得住根,沉得下心”的扶贫干部,打下了一场场扶贫攻坚的“硬仗”。

      记者观察

      从扶贫干部的书单解读禅城扶贫密码

      让扶贫干部多读书,补强“思想之钙”,这是禅城扶贫工作的一大特色。在采访中,区扶贫办主任李铮随手列出的一串书单引起了记者的注意。

      据了解,禅城开展扶贫工作三年间,给扶贫干部们至少配了6本书。第一本书是《习近平的七年知青岁月》,讲述习总书记在梁家河当知青时的故事,目的在于告诉扶贫干部们面对困难要迎面而上,从被动到主动,勇于从困境中“杀出一条血路”。第二本书是《焦裕禄》,通过榜样的带动,厚植扶贫干部扎根基层默默奉献的精神;第三本书是《致加西亚的信》,这本由[美]阿尔伯特·哈伯德著作的畅销书,侧重讲述敬业精神,主要在于提升扶贫干部的执行力;第四本书是费孝通的《乡土中国》,目的在于让扶贫干部更懂农民、农村和农业;第五本书是《中国通史》,让扶贫干部从历史的发展中汲取精神力量,以史为鉴,把握当下,追逐未来。第六本书是《潘柱升传》,通过学习身边优秀村干部带领村民走上致富路的系列事迹,让扶贫干部深刻领悟基层干部勇闯善为的开拓精神。

      通过这一串书单,我们可以了解到禅城扶贫工作的鲜明特征。在李??蠢?,禅城扶贫工作能取得系列成效在于一直坚持“创新驱动”这一原则。禅城区扶贫办是一个议事机构,并不是一个实体职能局,扶贫办的人员均是从各职能单位单中抽调而来,面对这些客观上的短板,区扶贫办全体人员没有抱怨和气馁,而是积极发挥主观能动性,创造性地开展工作,让扶贫工作统筹得更有力度。在思想上,通过让干部多读经典著作,武装头脑,磨炼意志,增强解决基层复杂问题的能力;在工作机制上,通过成立临时党委、党支部,组建工会、“支前”队伍,加强前方统筹和后方支援,提升扶贫工作的质量和效率;在举措上更实更活,紧跟发展潮流,善借互联网之力进行产业扶贫。纵观禅城区的扶贫工作,不仅出力践行,更加用脑创新,打出了系列行之有效的组合拳,走出一条有中心城区特色的“创新驱动”扶贫之路。

      文/珠江时报记者黄瑶刘宏波 通讯员卢慧敏

    (责任编辑:冯海茵)

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