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    来源:佛山日报 时间:2018-11-12 08:08
      □孙健
      10月22日至25日,习近平总书记到广东视察并发表重要讲话,其中一个重要方面是提出加强党的领导和党的建设。党的基层组织建设是加强党的领导和党的建设的基石,是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。今年7月,我市出台了《佛山市加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)实施方案》?。ㄒ韵录虺啤 度晷卸苹凳┓桨浮罚?,推动全面从严治党向基层延伸,促进党的基层组织建设全面进步、全面过硬,为佛山高质量全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化提供坚强政治保证。以习近平总书记视察广东重要讲话精神为指导,不断加强党的基层组织建设,实现全面提质,具体来说要从“四个点”上发力。
      一是要以切实提升组织力为重点。组织力是组织生命力的具体体现,组织力的强弱直接关系到党执政兴国。要牢牢抓住“四个基本”和“一个结合”,不断提升组织覆盖力、社会号召力、自我革新力和发展推动力。第一要健全基本组织,对于符合组建党组织条件的,做到应建尽建,要做到“两个全覆盖”; 深入开展基层党组织“规范化建设”,重点加强各领域基层党组织规范化制度建设,优化基层党组织设置,加强党员评星定级管理。第二要建强基本队伍,坚持把政治标准放在首位,着力提高党员队伍素质,特别是加强党支部书记队伍建设。第三要落实基本制度,严肃党的组织生活,严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、对党员进行民主评议等党的组织生活基本制度,创新性落实好主题党日制度,认真开展批评和自我批评。第四要强化基本保障,加大基层保障力度,确?;愕匙橹腥斯苁?、有钱办事、有制度理事?! 耙桓鼋岷稀本褪且鸦愕辰ê椭行墓ぷ鹘艚艚岷掀鹄?,不搞“两张皮”。把改革发展中遇到的问题作为基层党建的切入点,比如以如何打造军民融合示范区、一环创新圈、三龙湾高端创新集聚区和怎样做好村级工业园升级改造等问题为导向,创新相关党组织主题活动,充分调动党员智慧和力量; 把党建考核目标、改革发展实际和人民满意度考核融合起来,形成一个“红色指标”体系,以实现基层党建成效最大化。
      二是要以突出政治功能为关键点。党的十九大指出,加强基层组织建设,要强化政治功能?!度晷卸苹凳┓桨浮贰√岢鲆笆迪值匙橹愿骼嗷阕橹娜媪斓肌?。因此,加强基层组织建设,关键是要强化政治建设,突出政治功能,让基层党组织真正成为攻坚克难的战斗堡垒?;愕匙橹匦胍浞中车闹髡?,可通过组织培训、自我学习等方式积极学习了解党的路线方针政策。宣传时要坚持把政治性原则放在首位,既不能夸大宣传,更不能负面宣传,要不折不扣地向群众说清楚、讲明白。坚持采取群众容易接受的方式宣传,比如故事式、谈话式、研讨式和网络式等。建议在有条件的村(社区)建立“红色课堂”,比如黄龙村、紫南村、龙眼村、西海村等,充分挖掘红色资源,传承红色基因,讲好红色故事,打造红色阵地。必须要坚定贯彻党的决定,要把党的决定同基层的现实发展紧密结合起来,用行动效果证明党的决策的正确性、合理性,使党的决定在基层得到顺利实施。围绕自身政治功能的实现,深入推进“1+N+X”区域化大党建,深入推进党支部规范化建设,使党支部切实担负起“七大职责”,不断提升能力,保证基层党组织坚强有力。
      三是要以联系服务群众为出发点。党的十九大报告中的“以人民为中心”思想,是党最重要的发展理念,深刻体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨。我们要继续落实2012年习近平总书记视察黄龙村时提出的“农村党建工作要让群众更满意”殷切期望,让所有党员牢记为人民服务的初心,用实际行动践行使命。建议深入推进党员“户联系”工作,做到每名党员都联系群众、每户群众都有党员联系,通过沟通联络感情、宣传政策法规、收集意见诉求等方式,让“户联系”既成为党员干部成长的“催化剂”,又是群众解决困难矛盾的“灭火剂”,打响联系服务群众的“红色品牌”。建议出台包括事前调研、事中监督和事后考核的基层党组织联系服务群众的工作规范,以制度形式规定和保障基层党建要深入群众,了解群众困苦、知晓群众需求、解决群众问题,并把此进行公开,接受群众监督,另外还可以加大这一部分的考核权重。
      四是要以引领基层治理为着力点?;愕匙橹ㄉ?,最后要落实到引领好基层治理当中来?!度晷卸苹凳┓桨浮贰∏康饕欢贤晟苹愕匙橹斓枷伦灾?、法治、德治“三治融合”的城乡治理体系。这就要求突出基层党组织引领作用,探索和完善“红色引擎”工程。要坚持政治引领,才能在社会组织发展迅猛的当下保证群众不会迷失方向;要坚持组织引领,要做到“众星拱月”,要月明星灿,不能月明星??; 要坚持能力引领,化解各类矛盾,促进和谐稳定,发挥好我们的独特优势和看家本领; 要坚持机制引领,健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团和社会组织参与机制,不断完善非户籍常住人口参与佛山基层治理的机制和平台,使基层党组织作用发挥与基层治理机制有机衔接、良性互动,做到协商议题由党组织把关,协商过程由党组织牵头,协商结果由党组织督办。
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