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    来源:佛山日报 时间:2018-11-12 08:10
      □冯岩岩
      近年来,随着我市城市化进程的逐步加快,城镇化水平的急剧提高,常住人口数量的逐步增加,社区治理的水平亟待提升。习近平总书记在今年10月份到广东考察期间,专门强调要把更多资源、服务、管理放到 社 区,为居民提供精准化、精细化服务,切实把群众大大小小的事办好。要坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理,实现人人参与、人人尽力、人人共享。
      在社区治理过程中,随着越来越多的城市人口接受物业小区的服务,物业管理的水平越来越需要提升; 尤其是物业服务企业、业委会、业主间对于物业小区管理的种类、方式存在不同的要求,三方之间的矛盾在近年来逐步显现; 由此而引发的群体性事件、信访维稳事件屡见不鲜。物业小区的和谐稳定发展,也逐步成为社会治理的重要组成部分,需要党的基层组织充分发挥领导核心作用。
      党的基层组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基??; 党的基层组织的凝聚力、战斗力的不断增强,能够巩固和夯实党的执政基础和群众基础。而在 《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》 中也明确要求“充分发挥基层党组织领导核心作用。把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线,以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径?!闭饩捅砻髟谖镆敌∏诘闹卫砉讨?,应当充分发挥党的基层组织联系群众、密切群众的优势,充分全面地听取物业小区各方对小区管理的意见和建议; 及时发现物业小区管理过程中出现的问题,发挥党的基层组织的优势,主动了解问题,积极化解矛盾; 同时应当借助信息手段,充分引导物业小区内的党员业主参与住宅小区治理的积极性。
      如何充分发挥基层党组织在物业小区治理过程中的领导核心作用,具体来说,应当做好如下几个方面的工作:
      一是推动党内规范性文件的落实。根据 《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》 的有关精神,我市各级党委可以探索通过制定党内规范性文件的形式,充分发挥基层党组织在物业小区治理中的积极作用。近期,我市已经印发 《佛山市关于加强城市基层党建工作的实施意见(试行)》,明确提出以提升党的基层组织组织力为重点,以街道社区党组织为核心,以党建引领城市基层治理为抓手,深入推进城市基层党建工作。各区党委应当以此为契机,在实施意见的基础上,通过制定实施细则等党内规范性文件的形式,细化和完善社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督关系和要求,建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制,推动基层党组织在物业小区管理过程中发挥更主动更积极的作用。
      二是推动物业小区内党的基层组织的建设工作。镇街党委要以党建引领社会治理为抓手,在基层党建工作体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新寻求突破点,要探索在物业小区、业委会、业主大会上建立党支部、党小组或者党员活动组织的形式,组织小区的党员业主尤其是离退休党员业主参与党组织活动,引导党员业主参与小区治理。依托街(道)党群服务中心,引导党员业主参与物业小区治理,充分发挥党员业主的专业优势或专长优势,为物业小区的治理提供意见和建议; 同时也要规范党员业主参与小区治理的方式和途径。
      三是创新工作模式。随着网络科技的发展,微信、微博等网络工具已经成为人们生活的重要方式,基层党组织可以 通 过 网络 平 台 等 媒 介,打造“网络党小组” “微信党员活动室”等方式,引导党员 业 主参 与 物 业小 区 治 理。同时,也要推动党员业主在小区业主中“亮身份”,作为基层党组织在群众中的延伸,发挥联系小区业主、收集社情民意的优势。
      四是要推动党员业主成为业主委员会成员。充分发挥党员在物业小区治理中的先锋模范作用,在 《佛山市住宅物业管理条例》 的立法过程中,可以探索通过立法的手段,引导党员业主成为业委会成员、楼长,充分发挥党员业主带动全体业主主动参与小区治理的积极性。
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